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    打好攻坚战 推进乡村振兴

    发表时间:2019-11-30 信息来源:www.art369.com.cn 浏览次数:932

     

    8月22日,国务院向各省(区、市)和新疆生产建设兵团派出31个检查组,根据2018年国务院检查的总体安排,在各地区、各部门全面自查的基础上,对党中央、国务院重大决策部署的落实情况进行现场检查。

    预防和化解重大风险、精确扶贫、污染防治和实施农村振兴战略三大战役如何?实施中存在哪些困难和问题,产生了哪些典型的经验和做法?这是本次现场检查的重点之一。 几天来,检查组发现,许多地方在打三大硬仗、实施农村振兴战略方面取得了显着进展,及时采取行动,直接全面地面对问题。然而,也有一些地方需要提高政策的准确性和有效性,驱动力仍然需要增强。一些基层政府部门仍然存在执行力度不够、深度不够等问题。

    防范系统性金融风险的底线得到坚定维护,但在某些地方,金融监管仍不完善。

    (摄像)“材料中说天津的债务没有违约。您是如何实现零违约和零违规的?”在座谈会上,第二检查组组长、中国证券监督管理委员会副主席方星海开门见山。 天津有关官员回答说,债务是指政府债务和市属国有企业债务。 天津明确了各级政府、融资平台和重点企事业单位的债务状况,完善了风险调查预警、违约风险协调和风险内控管理三大机制,构建了债务主体、监管部门和市领导小组三道防线。

    检查员发现各地都决心预防和解决重大风险。他们坚持预防和打击并重,牢牢把握系统性金融风险的底线。 江苏省加强了金融监管和协调,加强了影子银行和金融控股公司相关业务的风险评估,互联网金融机构的数量和规模实现了翻番。 山东省完善了金融风险监控机制和防范处置监督分配制度,开展了防范处置非法集资专项检查整治工作和互联网金融风险专项整治工作。

    但是,也存在一些问题,如金融服务的实际经济能力不足,企业债务风险高,一些地方金融监管不完善。 检查组在一个省发现,一些企业存在资金链断裂的风险,企业债务风险与融资困难并存。上半年,省级以上工业企业资产负债率为64.1%,比全国平均水平高出7.5个百分点。6月底,银行业金融机构不良贷款率为4.57%,比年初上升0.88个百分点。

    上海金融办公室相关负责人表示,一些金融活动不在监管体系之内。此外,一些监管滞后于创新,监管法律工具不足,监管能力有待提高。

    穷人脱贫的基础稳步巩固,但仍有少数穷人有“依靠别人,依靠别人”的想法

    (相机)吴王山的远峰离山很近,险峻壮观。河南省济源市位于山脚下。 第16视察队的两名视察员沿着蜿蜒的山路行驶了一个多小时,去看望山区夏夜镇北塘村的穷人。

    村民卢国军的家庭有五名成员。他的妻子患有慢性病,医疗费用很高。他的三个孩子必须去上学。家庭的重担在他肩上。 凭什么?监管人员和卢国军共同计算和增加收入:2014年,在驻地干部和结对干部的帮助下,卢国军种植油菜和西红柿,年收入超过元。 今年他从银行借了一笔5万元的小额贴现贷款来买四头牛。 “现在母牛怀上了小牛,三四个月后就可以卖钱了 只要他们愿意工作,他们一定会摆脱贫困。"

    检查发现,各地根据当地情况调整了措施,采取了精确的政策。通过发展生产、搬迁、生态补偿、教育和社会保障,努力为穷人摆脱贫困奠定坚实基础。 山东省扶贫搬迁计划下的46个安置区全部开工建设,其中23个已经竣工。黄河滩区居民搬迁共拨付省级以上补贴96.5亿元,占拟拨付资金总额的64%。

    发展扶贫产业,增加穷人收入 今年以来,新疆已从中央和自治区拨出104.06亿元专项扶贫资金,鼓励农民发展温室蔬菜、花卉种植、乡村旅游等特色产业。

    加强扶贫资金管理,提高扶贫资金绩效 从监管情况来看,在加快扶贫资金使用进度的同时,江苏开展了扎实的扶贫审计,抽查了171个乡镇、206个单位和266个经济薄弱村,提高了扶贫资金的绩效管理。

    好的政策不能培养懒惰的人 检查还发现,少数穷人“依靠他人”的想法仍然相对严重。 第16视察队的视察员莲余明说,扶贫应该帮助穷人。有些人的生活贫困与他们的思想贫困密切相关。有必要激发穷人的内生动力,增强他们的自我发展能力。

    污染防治已得到积极实施,但也面临一些挑战。

    山东济南的一家混凝土搅拌站尘土飞扬,影响了周围人们的生活。由于重复报告,要求企业整改 第十五视察队接到线索后,立即派出视察员进行突击视察。 进入搅拌站后,检查员根据整改意见逐一检查:洒水装置进出,粉尘得到有效控制;未硬化路面得到改善 企业负责人匆匆赶来,检查人员当场对涉嫌未能整改的问题提出质疑,并拍照保存证书。

    地条钢是由废钢熔化铸造而成。质量差,容易损坏。它还会造成严重的环境污染。 但是它是有利可图的,并且被多次禁止。 天津北辰军城无缝钢管有限公司厂区杂草丛生,拆除的熔炼炉等生产设备堆放在地上。 “你什么时候打开的?有没有证据可以查封或者吊销营业执照?”第二检查组检查员张开复问道 “它于去年7月被拆除,该市还进行了现场检查和宣传。 ”北辰区相关负责人回答道

    今年的《政府工作报告》提出推进污染防治取得更大成效,并对相关污染物排放指标提出明确要求 检查组控制各种指标,并监督各地的执行情况。 河南的主要空气污染指标已经实现了“双降”。截至8月20日,该省共有117个好日子,比去年同期增加了7天。 辽宁省是玉米种植大省,控制秸秆焚烧压力很大。率先制定了省级秸秆焚烧防治管理措施。启动问责机制,严格控制秸秆焚烧。 上半年,全省达标天数比例为74.6%,同比增长6.3个百分点。 山东省完成了198座城市黑臭水体中的187座的环境保护和改造 启动了土壤污染综合调查,并建立了142块受污染地块(包括疑似地块)的管理清单。

    检查还发现许多地方在促进污染防治方面面临共同挑战。

    亟待解决的技术问题 从辽宁检查组的检查来看,当地地表水资源短缺,土壤污染复杂,处理技术要求高。

    实践绿色发展的意识有待提高 从监管情况来看,各地都在积极推进清洁供热,加强散煤控制,淘汰落后的煤电产能,但也有地方报道称,在短时间内很难改变重化工业的产业结构和以煤为主的能源消费结构。

    农村振兴战略已得到坚定实施,但促进小农发展的途径仍然很少,等等。

    (摄像机)第15视察队在山东省德州市武城县李家湖镇西店村看到大量中草药基地生长良好。 李家湖镇与山东理工大学等科研机构合作,建设西福海棠苗木种植基地200亩、林下中草药种植示范区150亩等产业项目。 “高校人才进村指导,教农民做,用农民做,用人才促进农村工业振兴 “第十五检查组组长、中国人民银行副行长陈尤鲁说

    检查员发现,各地都坚定地实施了振兴农村的战略。 工业系统正在调整,应该减少减少,增加。 辽宁省减少玉米种植面积77.6万亩,以缓解玉米库存压力。发展特色产业,发展海洋经济。共有24个农产品加工集散地。今年上半年,主营业务收入同比增长11.6%。发展休闲农业企业家,营业收入同比增长657%。 山东省根据国家部署有序推进粮食库存 加快农业“新六大生产”发展,推进“互联网+农业”,上半年农村网络零售额突破300亿元,增长30%以上

    目前,中国农业仍然是以一户分散经营为基础,抵御自然和市场风险的能力很差。 将小农纳入现代农业发展轨道是农村振兴的必然要求。 检查还发现,在一些地方没有很多办法来驱动小农户,而且效果不好。 在一些地方,短期内难以改变农民的玉米种植习惯,新品种推广不够,影响了农业供给方面结构改革的推进。 一些设施农业、高效产业和其他建设成本太高,小农负担不起…

    改善农村地区的生活环境关系到广大农民的福祉。 检查组发现,一些地方的农村基础设施和公共服务建设仍然薄弱,水、电、道路、煤气、住房和教育、医疗、文化、社会保障等短缺。需要更快地弥补。 (记者高蔡、王浩、谢魏群、扎西、刘洪超、任胜利、肖佳欣、尹小玉、胡巴人)

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