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    农业部:“严”字当头渔业执法监管工作成效显着

    发表时间:2020-01-22 信息来源:www.art369.com.cn 浏览次数:732

     

    12月26日,农业部新闻办公室召开渔业执法监督新闻发布会。农业部渔业局张贤亮局长、刘新忠副局长、农业部长江流域渔政办公室赵铱民副局长介绍了相关情况,并回答了记者提问。

    记者从现场了解到,今年农业部组织实施了“亮剑2017”系列专项渔业执法行动和标准化远洋渔业管理活动,严打出击,打击违规行为,严格监管控制违规行为,形成了强大的违规威慑力。张贤亮介绍了渔业执法监督情况。2017年初,农业部调整了海洋夏季休渔制度,不仅延长了休渔期,扩大了休渔范围,而且执法比以往任何时候都更加严格。这被称为“历史上最严格的休渔”。农业部一直对违反捕鱼禁令的行为进行高压打击,调查了7 427起违规行为,处理了1 034名涉案人员,其中1 369人已被移交司法。在休渔期得到推进、普遍延长和扩大的情况下,休渔令明显好于往年,整个捕鱼界保持稳定。全年共清除和禁止7000个与捕鱼有关的“三不”和40万个“无家庭网”,分别比去年增加约10%和160%。

    据报道,农业部坚持对近海捕鱼的非法活动“零容忍”。近两年来,78家非法近海捕捞企业、264艘非法渔船及相关责任人员依法受到处罚,从国家财政补贴中扣除约7亿元,罚款206名渔船船长,取消3家企业资格,暂停5家企业资格。在长江、珠江、闽江、黄河上游、海河、北京、天津、河北等内陆水域,农业部组织实施了禁渔执法行动。据统计,扣押了2 954艘非法渔船,调查和处理了5 972起举报案件,3 114人受到行政处罚,1 593人被移送法办。此外,中俄、中老联合渔业执法行动也取得了积极成果。

    同时,农业部也认真开展监督检查工作。今年年初以来,农业部组织实施了多次大规模监管,如海洋夏季禁渔执法交叉检查、清理和禁捕“三无”船舶和“线下网”监督检查、重点渔政工作综合检查等。会上还报告了十起典型的违规捕鱼案件。

    “亮剑”拥有前所未有的力量。夏季暂停捕鱼赢得了渔民的好评。

    张贤亮详细介绍了《亮剑2017》的相关信息。他说,今年,农业部组织了一系列代号为“辉煌之剑2017”的渔业专项执法行动。这些行动包括执行暂停捕鱼、取消参与捕鱼的“三不”船只、取消“家庭无网”、在黄河和海河的一些河段联合执行省级法律以及在中俄边境水域联合执行渔业法。

    农业部颁布了海洋渔船双重管制和海洋渔业资源全面管理制度。它还调整和完善了夏季休渔和长江禁渔。加强资源保护的一系列政策和制度能否实施和有效取决于执法和监督。与往年相比,今年的运行表现出执法投入大、执法检查力度大、违法违规处罚严厉、多部门合作、宣传力度强等特点。

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    对于调整后实施的“历史上最严格的休渔”,农业部组织了中国水产科学院等科研教学单位对休渔后的生态和经济效益进行评估,并对渔区和渔民进行了问卷调查。总的来说,新的休息制度取得了显着的效果。

    张贤亮说,休渔的恢复效果是明显的,可以用八个字来概括:“增加、改善、提高、生活”。首先,渔业资源的数量在捕鱼开始前显着增加。第二,渔业生物群落和主要经济鱼类得到改善。第三,幼鱼的补充能力显着提高。第四,休渔期间,渔场被关闭休息。我们制定了一个账户,主要体现在“一增一减”,即增加渔业收入的效果明显,渔业成本支出明显减少。此外,作为直接利益相关者,渔民对休渔制度的评价非常重要。根据被捕后的问卷调查结果,渔民对今年休渔的评价是正面的。他们对新的休会制度的支持率达到了84%,他们认为今年的休会执行情况比上一年的近80%要好。

    促进长江禁渔,提升濒危物种保护水平。

    在回答有关保护长江水生生物多样性的问题时,赵铱民说,近年来,长江水生生物资源的多样性和水生生态的衰退引起了社会的极大关注。长江许多特有物种面临资源减少的危险,这也影响了渔民的生产和生活。在保护区和长江流域实施禁渔是当务之急。

    赵铱民说,水生自然保护区覆盖了长江流域近三分之一的自然水面和近60%的渔民,数量非常大。农业部非常重视这项工作。迄今为止,我们已在长江流域整理出332个自然保护区和水产种质保护区。上个月,农业部率先就332个完全禁止捕鱼的保护区发布公告。从2018年1月1日起,这些保护区将率先逐步实施全面禁渔。

    此外,今年农业部会同环境保护部、水利部等七部委对长江自然保护区进行了全面检查,对自然保护区涉及的项目进行了专项检查,纠正了检查中发现的措施不充分、认识不足、管理措施不规范、补偿措施不力等问题。同时,沿江渔业主管部门还对以往涉水工程进行了普查,对长江流域的港口、海岸线,特别是小型码头、采石场和堆场进行了全面清理。

    赵铱民表示,2017年,农业部将把保护以长江为重点的水生生物作为优先事项,并将其纳入农业部五大绿色发展行动之一。我们将充分保护典型的代表性生物,如中华鲟和江豚,以及珍稀鱼类的人工繁殖、增殖和释放。农业部已经制定了一项营救长江江豚和中华鲟的行动计划。它与环境保护部和国家发展和改革委员会协调,为长江经济带发展规划纲要起草了生态保护计划,规划保护多样性,主要是水生生物。中华鲟和江豚保护联盟成立。今年,农业部对长江实施了更严格的捕鱼禁令。它促使渔民全部撤离以水生生物保护区为主的长江流域,并采取有计划和有条件的水生生境生态恢复来遏制水生生态恶化。与此同时,计划的迁地保护

    在回答有关清理“封闭网”和禁止捕捞相关“三不”的问题时,刘新忠表示,目前,清理和禁止捕捞工作已经进入深水区和关键时期。农业部采取了三项“第一”创新措施,以实现三项“更多”成果和三项“否”目标。即首次在全国范围内开展统一代号为“亮剑2017”的渔业执法行动。首次推进中央有关部门牵头、多个部门参与的联合监督检查。它将首次协调中央涉海部门对案件的集中处理。地方党委和政府的主要职责得到加强,部门之间的合作得到加强,清理取缔的社会氛围得到加强。由于明显的早期结果和增加的难度,清理和禁止捕鱼区的努力没有受到影响。在该国重要的政治和外交活动期间以及敏感海域和敏感时期,没有发生重大的涉外捕鱼事件。加紧努力清理和禁止捕鱼区并没有对捕鱼区的社会稳定造成影响。据统计,自2013年以来,已有3万多艘涉及鱼类的“三不”被清除和禁止,90多万艘“离线”船只(顶部)被移走。

    谈到近海渔船的标准化管理,刘新忠表示,农业部不断完善其近海渔业管理体系,现已建立了适应中国近海渔业实际发展、符合国际规则的近海渔业管理体系。今年,农业部发布了《“十三五”全国远洋渔业发展规划》。根据规划安排,到2020年,全国远洋渔船数量将稳定在3000艘以内,远洋渔业企业数量将在2016年实现零增长。

    与此同时,农业部还为近海渔业工人建立了“黑名单”制度。目前,被取消企业资格的6名负责人和被吊销船员证书的9名船长已被列入“黑名单”,并在一定时期内禁止从事近海捕捞。这也是近海渔业发展历史上第一次建立员工“黑名单”制度。(农业部信息办公室)

    责任编辑:刘晶

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