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    去年全国财政收入增速创新低 超2.3万亿元税费减在哪儿

    发表时间:2020-03-15 信息来源:www.art369.com.cn 浏览次数:1849

     

    去年,中国财政收入以创新的低速度增长,超过2.3万亿元。减税在哪里?

    作者:陈一侃

    据财税部门测算,2019年税费减免将拉动国内生产总值增长0.8个百分点,固定资产投资增长0.5个百分点,社会消费品零售总额增长1.1个百分点。这对保持经济总体稳定稳定发展发挥了重要作用,对促进高质量经济发展的深远影响正在逐步显现。

    2019年,每年的税费减免将超过2.3万亿元,占国内生产总值的2%以上。

    财政收入是政府的“钱袋”,是改善和提高民生的重要支撑,也是经济和社会运行的重要指标,因此备受市场关注。

    最近,财政部发布了100多份2019年国家财政收支数据,揭示了这些变化背后的一些重要信号。

    低增长率的原因是什么?

    从财政总收入规模来看,2019年财政收入将继续增长:全国一般公共预算收入将创新高。然而,从收入增长率来看,它已进入近30年来的新低。

    财政部数据显示,2019年,全国一般公共预算收入首次突破19万亿元大关,达到1亿元。然而,收入增长率同比放缓至3.8%,为30年来最低。

    作为国家一般公共预算收入的负责人,2019年税收收入增长率仅为1%,比上年下降7个百分点以上。

    经济增长是税收增长的基础。自2013年以来,中国经济进入新常态,财政收入告别两位数增长,进入中低增长轨道。

    2019年的经济增长率从2018年的6.6%下降到6.1%,这在一定程度上也导致2019年的税收增长率比上年有所下降。

    但在2019年,税收收入将大幅下降,最根本的原因是大规模的减税和减费。

    为了减轻企业和个人的税收负担,刺激市场活力,中国在2019年实施了一揽子税费减免政策。在解读2019年财政收支数据时,财政部相关负责人表示,2019年全年减税和收费将超过2.3万亿元,占国内生产总值的2%以上。

    " 2019年中国减税和减费的规模是前所未有的。它在世界或中国金融史上从未如此庞大。”财政部长刘坤曾经说过。

    大规模减税和减费直接导致财政收入大幅减少,尤其是税收收入,这也是2019年财政收入低增长率的主要原因。

    税费减免在哪里?

    2.3万亿以上的税费在哪些领域减免?

    虽然全年的详细减税数据尚未发布,但2019年的主要税收可以概括出总体情况。

    减税的主要税种之一是增值税,这是最大的税种。根据大幅降低增值税率等措施,官员们预计去年的减税将超过1万亿元。紧随个人所得税削减之后的是起征点的提高、税率范围的扩大和特殊附加扣除的引入,使去年的个人所得税削减总额达到4426亿元。

    这些减税和减费政策导致相关税收的增长率大幅下降。一些税收,如个人收入,经历了大幅下降。

    上述财政部负责人表示,各项税费减免措施取得积极成效。制造业和小微企业受益最大,使数千万企业和数亿人享受到政策红利,有效减轻了企业负担,增加了居民收入和消费能力,促进企业增加研发投资,稳定投资和扩大就业,有力支持实体经济特别是制造业的稳定发展。

    据财税部门测算,2019年税费减免将拉动国内生产总值增长0.8个百分点,固定资产投资增长0.5个百分点,社会消费品零售总额增长1.1个百分点。这对保持经济总体稳定稳定发展发挥了重要作用,对促进高质量经济发展的深远影响正在逐步显现。

    2019年非税收入的增长是由于各级财政“动自己的奶酪”,增加了国有企业上缴的利润和国有资源资产收入。

    例如,去年非税收入中,国有资本经营收入7720亿元,增长1.2倍,推动全国非税收入增长约15个百分点。这主要是由于中央金融机构和中央企业上缴利润6100亿元,同比增长3600亿元。

    2018年,在费用大幅下降的背景下,许多与费用削减相关的收入仍呈下降趋势。例如,在2018年下降17.4%的基础上,2019年行政费用将下降1%。

    在经济增长放缓、大规模减税减费、债务偿还高峰期的背景下,虽然由于房地产市场的调控,土地市场并不景气,但2019年当地土地销售收入保持了两位数的超预期增长,达到新高。

    据财政部统计,2019年地方政府资金国有土地使用权转让收入首次突破7万亿元,达到10亿元,同比增长11.4%。

    从近几年的土地收入数据可以看出,在房地产市场调控的影响下,当地的土地销售收入波动很大。然而,从2017年到2019年,当实施大规模减税和收费时,当地土地销售收入将保持在较高水平,并创下新高。

    财政支出支撑经济

    积极的财政政策不仅体现在减税和减费上,而且强有力的财政支出是关键。

    2019年,全国一般公共预算支出首次突破23万亿元,达到1亿元,同比增长8.1%,比收入增长率高出4.3个百分点,表明年初财政支出强劲,超出预期。

    从近年来的财政支出增长率来看,大多数年份的财政支出增长率都超过了收入增长率,反映了积极财政政策的强化,特别是2016年和2017年的名义财政预算赤字率高达3%。然而,2018年财政预算赤字率也达到了2.8%,财政赤字达到了历史新高。

    巨额财政支出也进行了结构调整和优化。政府生活紧张,许多地方已将一般开支削减了10%。重点增加对消除贫困、农业、农村和农民、科技创新、生态环境保护、教育、卫生等民生重点领域的投入,预算执行得到认真落实。

    2019年,农林水扶贫支出将增长11%。科技条件、科技服务和科技基础研究支出分别增长28%和26.7%。节能环保领域的污染减排和可再生能源支出分别增长48.6%和38.3%。

    上述财政部负责人表示,今年财政部也将政府的勤俭节约作为财政工作的一项长期基本原则。大力削减一般支出,坚决取消不必要的支出,勤俭办一切事业,把有限的财政资金用好,提高了财政资源的配置效率和实施效果。

    受这次新的冠状肺炎疫情的影响,2020年的财政赤字会有什么影响?

    财政部副部长俞伟平7日在国家新闻办公室的新闻发布会上表示,今年的预算赤字安排考虑了一些不确定因素。从目前情况来看,防疫和控制支出是有保障的,对财政预算的影响相对有限。我们有信心实现今年的所有财政目标。

    一些财税专家早些时候告诉《第一财经》记者,财政赤字率预计到2020年将上升到3%,保持积极有力的财政政策。

    为了继续充分发挥政府债券基金支持稳定增长和弥补不足的作用,财政部最近又发行了第二批8480亿元的新地方政府债券

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